EU will CO2-Ziele lockern: Nicht jeder Hersteller ist darüber froh

Am Mittwoch (5. März) wird die EU-Kommission die Details zur Reform der CO2-Flottenziele vorstellen. Die grundlegende Idee hat Ursula von der Leyen bereits präsentiert: Autohersteller sollen drei Jahre Zeit bekommen, um die CO2-Verbrauchsvorgaben mit ihren Neuwagen-Flotten einzuhalten.

Der Vorschlag von der Leyen spaltet die Hersteller. Einige Unternehmen bangen jetzt um ihre hart erarbeiteten Vorteile bei der Emissionsreduzierung. Dazu zählen etwa Polestar und Volvo. 

Für viele andere Autobauer allerdings bedeutet die neue Linie der EU-Kommission eine deutliche Erleichterung in extrem herausfordernden Zeiten.

Von der Leyen hatte am vergangenen Montag die grundsätzliche Entscheidung der Kommission bekannt gegeben. Statt schon bis Ende 2025 sollen die Hersteller demnach nun bis Ende 2027 Zeit haben, die Vorgaben zu erfüllen. Erst wer dann noch über dem Limit liegt, muss Strafe zahlen. 

Die Einzelheiten der Vereinbarungen aus dem "Strategischen Dialog" zwischen Kommission und Branche will EU-Verkehrskommissar Apostolos Tzitzikostas am Mittwoch verkünden. Das letzte Wort dazu haben die EU-Regierungen und das Europaparlament.

Lob für die Idee  kommt vom deutschen Verband der Automobilindustrie (VDA) und dem europäischen Herstellerverband ACEA. VDA-Präsidentin Hildegard Müller sprach von "ersten Schritten in die richtige Richtung."

Die Kommission habe richtigerweise anerkannt, dass zur Zielerreichung "auch andere Akteure ihren Beitrag leisten müssen und dass hier enormer Nachholbedarf besteht." Der Verband verweist damit nach Angaben eines Sprechers auf bessere Rahmenbedinungen für mehr Wachstum im Elektrosegment. Insbesondere die Energiebranche sei gefragt beim Ausbau der Ladeinfrastruktur, die Politik bei der Schaffung von Kaufanreizen.

Allerdings hält der VDA die zeitliche Streckung der Klimaziele nicht für ausreichend. "Darauf können und müssen  weitere Maßnahmen und Anpassungen der Gesetze und Regulierungen folgen," so Müller. Konkret fordert sie, die ursprünglich für 2026 vorgesehenen Überprüfungen für die Regulierungen von Pkw und Nutzfahrzeugen auf das laufende Jahr 2025 vorzuziehen.

Der europäische Herstellerverband ACEA sprach ebenfalls von einem "ersten Schritt in die richtige Richtung." Positiv sei auch, dass sich die EU-Kommission stärker für autonome Fahrzeuge und die europäische Batterielieferkette einsetzen wolle. 

Doch auch das reicht nach Einschätzung des ACEA nicht aus: "Die einzigartige Rolle und die Herausforderungen der Lkw- und Busindustrie müssen noch angemessen anerkannt werden."

Mercedes-CEO und ACEA-Präsident Ola Källenius ist ebenfalls nicht rundum glücklich mit der neuen EU-Emissionspolitik. "Lassen Sie mich klar sagen, was unser Hauptanliegen ist: Wie können wir den Kurs bis 2035 mit der notwendigen Flexibilität und dem nötigen Pragmatismus festlegen, damit dieser Übergang funktioniert?"

Källenius erwartet noch weitere Maßnahmen zur Abmilderung der CO2-Regulierung. Dies soll der "strategische Dialog" mit der EU-Kommission in den nächsten Wochen ausarbeiten.

Ebenso wie VDA und ACEA sieht auch Matthias Zink, Präsident des Europäischen Verbands der Automobilzulieferer (CLEPA), die Branche noch nicht ausreichend entlastet: „Eine entscheidende Frage bleibt unbeantwortet: Wie können wir einen technologieoffenen Rechtsrahmen schaffen, der Lösungen wie PHEVs und Range Extender über das Jahr 2035 hinaus ermöglicht? 

Auch der CEO des Lkw-Herstellers Scania, Christian Levin, zugleich Vorsitzender des ACEA-Nutzfahrzeugausschusses, fordert mehr regulatorisches Entgegenkommen für den Schwerlast-Bereich: „Uns bleiben weniger als fünf Jahre, um von zwei Prozent auf 35 Prozent Marktanteil (emissionfreie Neuzulassungen) zu kommen, ohne dass die notwendigen Voraussetzungen dafür heute gegeben sind." Deshalb müssten die für 2025 verschärften CO2-Normen für schwere Nutzfahrzeuge dringend novelliert werden. 

Besonders erfreut über den Kurswechsel in Brüssel zeigt sich Stellantis. Die Entscheidung sei ein "Meilenstein," erklärte das Unternehmen am Dienstag. "Diese Initiative kann zusammen mit weiterer Unterstützung gezielter Kauf- und Steueranreize, günstigerer (grüner) Energie und Investitionen in die Ladeinfrastruktur ein echter Beschleuniger für den Übergang zur Elektrifizierung sein."

Stellantis begrüße außerdem die Zusage der Kommission, die Möglichkeit einer direkten Unterstützung der EU-Batteriehersteller zu prüfen. "Der Aufbau europäischer Champions in kritischen Sektoren wie bei Batterien für Elektroautos, Halbleitern, KI und Daten sowie die Sicherung des Zugangs zu wichtigen Rohstoffen sind das Rückgrat einer starken, wettbewerbsfähigen und unabhängigen europäischen Automobilindustrie."

Den Finger in die Wunde der neuen EU-Linie legt dagegen Michael Lohscheller, CEO der Elektromarke Polestar. "Mit der Entscheidung, den Autobauern, die die Ziele nicht erreichen, mehr Zeit zu geben, riskiert die EU-Kommission die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Automobilindustrie," warnt er auf der Plattform LinkedIn. Polestar werde ungeachtet der gestreckten Flottenziele "weiterhin die richtigen Dinge tun – für die Umwelt, für die Menschen und um in einer globalen Branche wettbewerbsfähig zu sein."

Die gleichen Bedenken wie Lohscheller teilt der Vorstandschef von Volvo Cars, Jim Rowan. „Europa kann es sich nicht leisten, dass die Elektrifizierung scheitert oder der Übergang verzögert wird“, sagte er der Zeitschrift "Zeit Online." „Europa muss in die Zukunft investieren, nicht in die Vergangenheit. Wir können das Problem nicht weiter vor uns herschieben.“

Allerdings hat auch Volvo Cars im vergangenen Jahr sein Ziel aufgegeben, bereits ab 2030 nur noch reine E-Autos anzubieten. Das deutlich abgeschwächte Ziel lautet nun: 90 Prozent aller Neuwagen sollen ab 2030 BEVs oder auch Plug-in-Hybride sein.

Die europäische Umweltorganisation Transport & Environment (T&E) äußerte scharfe Kritik an der Entscheidung der EU-Kommission. Die Maßnahme sei "ein beispielloses Geschenk an die europäische Autoindustrie mitten im Jahr der Zielerfüllung," erklärte die Organisation.

„Die schwächeren EU-Vorschriften für saubere Autos belohnen Hersteller, die die Ziele verfehlt haben. Jetzt einzuknicken sichert der europäischen Automobilindustrie kurzfristig Gewinne, lässt aber langfristig den Rückstand auf China noch größer werden," sagte T&E-Direktor William Todts, der auch Teilnehmer des Strategischen Dialogs mit der EU-Kommission ist. "Die EU riskiert damit schädliche Unsicherheiten bei der Umstellung auf Elektrofahrzeuge in Europa."